（仮称）つ くば市総合運動公園基 本計画
（仮称）つくば市総合運動公園基本計画
目
次
第 1 章
計画の前提
...
１
１ 計画の背景と目的... 1
２ 上位計画... 2
３ 基本構想における計画条件... 4
４ 計画条件... 4
５ 敷地分析... 5
(1) 計画位置 ...5
(2) 地形 ...6
(3) 地盤 ...7
(4) 植生 ...9
(5) 埋蔵文化財の状況 ...11
(6) 土地利用状況 ...12
(7) 防災施設の状況 ...13
(8) 交通アクセス ...15
(9) 都市計画 ...21
(10) 景観 ...22
第２章
基本計画
...23
１ 基本方針... 23
(1) 課題の整理 ...23
(2) 基本方針の設定 ...24
２ 導入施設... 25
(1) 求められる機能等 ...25
(2) 導入施設の検討 ...26
(3) 導入施設の設定 ...37
(4) 導入施設の概要 ...37
３ 需要圏域・利用者層・利用者数の想定... 45
(1) 需要圏域の想定 ...45
(2) 利用者層の想定 ...47
(3) 利用者数の想定 ...48
(4) 駐車台数の算出 ...50
４ 環境の保全と創出... 54
(1) 既存樹木の活用 ...54
(2) 再生可能エネルギーの活用 ...54
(3) 建物・公園施設の長寿命化 ...54
５ インフラ整備の基本方針... 55
(1) 交通アクセス ...55
(2) 上水道 ...57
(3) 下水道 ...60
（4) 電気・ガス・通信...64
６ ゾーニングと施設配置計画... 65
(1) ゾーニング ...65
(2) 施設配置計画 ...68
(3) 園内動線計画 ...70
７ 基本計画図... 71
(1) 基本計画平面図 ...71
(2) 標準断面図 ...72
(3) 主要施設の概略図 ...73
８ 概算工事費の算出... 76
(1) 公園全体の概算工事費 ...76
(2) 施設毎の概算工事費 ...77
９ 管理運営方法の検討... 78
(1) 管理運営方法の整理 ...78
(2) 管理運営の考え方 ...79
10 概算維持管理費の算出... 80
(1) 算出方法 ...80
(2) 概算維持管理費 ...80
11 費用対効果の分析... 81
(1) 評価尺度 ...81
(2) 公園整備による価値の計算方法 ...81
(3) 分析フロー ...82
(4) 総便益(Ｂ)の算出...83
(5) 総費用(Ｃ)の算出...97
(6) 費用対効果の算出表 ...98
(7) 費用対効果の算出結果 ...100
12 整備スケジュール... 101
第１章
計画の前提
１
計画の背景と目的
現在，子どもの体力低下や高 齢化の進行，また，市 民マラソンブーム等 の健康志
向の変化を受けてスポーツが見 直されている。公園 緑地は，市民の多様な 余暇活動
や健康増進のため，一層その役目を果たすことが期待されている。
本市では，これまで市民や市 議会において，つくば 市の自治体規模から すれば公
認の競技施設が必要だという要 望が多く，スポーツ 活動の拠点となる総合 運動公園
の早期整備が望まれていた。
このような状況に加え，2019
年の茨城国体・全国障害者スポーツ大会，ラグビー
ワールドカップ，2020
年の東京オリンピック・パラリンピックの開催を控え，国内
外の多種多様な人々との交流を 創出できるまたとな い機会となることから ，本市の
将来を見据え，スポーツ活動の拠点となる施設整備に向けた検討を進めてきた。
平成
26
年３月には，
（仮称）つくば市総合運動公園基本構想（以下「基本構想」
という。
）を策定し，総合運動公園の整備にあたって，基本方針や整備位置 ，導入施
設，整備スケジュール等の基本 的な考え方をまとめ た。本計画は，基本構 想を踏ま
えて，本市の財政状況や既存施 設の有効活用及び導 入スポーツ施設の必要 性等を精
査しながら，パブリックコメン ト等広く市民の意見 も参考にし，施設の内 容や規模
についてさらに詳細な検討を行 い，本総合運動公園 整備の基本計画をとり まとめた
2
２
上位計画
本総合運動公園を検討するに あたり，準拠すべき上 位計画の計画内容は 表１のと
おりである。
表１
上位計画の計画内容（1/2）
上位計画
内容
第 ３ 次 つく ば 市 総 合 計画
（H17.3）
○基本構想
【第１章 将来像】 安心の創造
子どもからお年寄りまで,すべての人が安心して暮らしていく ために,子育て環境の整備や医療・福祉制度の充実を図ります。ま た,市民の幅広い参加のもとに,スポーツやレクリエーション活動 の充実を図ります。
【第３章 施策の大綱】
第１節 自然と都市が調和した快適で住みよいまち(快適の創造) ４ 公園・緑地
魅力ある都市公園の維持・整備を推進するとともに,樹林地な どの緑を活用した公園緑地の整備を図ります。
第７節 健やかな人を育む教育・スポーツのまち(育みの創造) ５ スポーツ振興
市民が主体となり,いつでも,だれでも,どこでも気軽に体感で きるスポーツプログラムを構築し,健康増進と体力づくり,市民相 互の交流促進を図ります。そのために,市民のスポーツ活動の拠点 となる機能を充実させるとともに,指導者の育成を図ります。また ,各種競技大会の誘致や地域密着のスポーツイベントを開催し,ス ポーツのまちづくりを促進します。
○基本計画
【第１章 施策104 魅力ある公園・緑地の保全と創出】 10402 公園の整備推進
・大規模公園の整備検討
市民の総合的なスポーツ・レクリエーション活動の拠点となる 総合運動公園等の整備について検討を進めます。
【第５章 施策504 障害者福祉の充実】 50403 障害者の社会参加の促進
・障害者の社会参加機会の充実
① 障害者のスポーツ,文化 活動を支援すると ともに,余暇時 間の 充実を図り,障害者の社会参加機会の創出に努めます。 ② スポーツ・文化活動の支援を実施することにより,市民との交
流を通して,障害福祉に ついて意識啓発を 促進し,障害者 の参 加しやすい環境づくりに努めます。
③ 障害者が 安心し て社会 参加で きるよ う,各 種ボラ ンティ ア等 による支援の充実を図ります。
④ おひさまサンサン生き 生きまつりやチャ レンジアートフ ェス ティバル 等のふ れあい 事業を 実施し ,障害 者と市 民の交 流を 促進します。
【第７章 施策705 スポーツ・レクリエーションの振興】 70502 スポーツ・レクリエーション環境の充実
・スポーツ・レクリエーション施設の整備
表１
上位計画の計画内容（2/2）
上位計画
内容
つくば市都市計画マ
スター
プラン
（H17 .3）
【第３章 全体構想】
第５節 公園・緑地の整備方針
２ 公園･ 緑地区の整備方針
( 1) 公園・緑地の整備（総合運動公園の整備）
市民の総合的なスポーツ活動の場として, スポーツ・レクリ
エーションの拠点となる総合運動公園の整備を検討します。
つくば市緑の基本計
画
（H17 .3）
【第６章 緑の推進施策の方針】
８ つくばライフを楽しむ緑の拠点づくり
2 ) 都市公園などの整備
都市公園は,研究学園地区において計画的に配置されている
一方で,周辺地区においては,公園緑地などのオープンスペー
スは不足しています。
このような状況を踏まえ,今後は都市公園を市民１人当たり
1 0㎡以上を確保することを目指すとともに,多様な手法を含め
て公園や緑地などのオープンスペースを地域にバランスよく
確保していくよう努めます。
（具体的施策）
・さくら運動公園の拡張整備や茎崎運動公園の施設整備
・総合運動公園・公園墓地などの整備検討
つくば市スポーツ推
進計画
（H26 .3）
【第５章 施策の推進のために取り組む事項及び連携体制の強化】
第１節 施策の推進のために取り組む事項
1 総合運動公園の整備
つくば市民が望む，つくば市の規模や構想に相応しい，施設
や設備を備えた総合運動公園をいつでも, だれでも，気軽にス
ポーツを楽しめる施設として整備する。また，関連する団体や
機関との連携を図り，国際的及び全国的な規模のスポーツイベ
ントの誘致や国際交流事業を企画し，施設の有効活用を図り，
つくば市民がよりスポーツに親しむ機会を提供する。
3 障害者スポーツの推進のための組織の整備
障害者スポーツの推進のために，関連する行政組織及びその
他の関連団体との間での組織的連携や実施体制を構築し，関連
する事業及び取り組みを企画，立案し，実施する。
つくば市地域防災計
画
（H22 .3）
【第２章 災害予防計画 第２節 地震に強いまちづくり】
第１ 防災まちづくりの推進
( 4) 防災拠点や避難地となる都市公園,緑地の整備の推進
防災拠点や避難地となる都市公園, 緑地等の整備を推進する
とともに, 既存の都市公園等を防災公園に指定し, これらの公
園において耐震性貯水槽,ヘリポートなどの災害応急対応施設
の整備を行うこと により, 公園の防災機能の一層の充実を 図
る。
つくば市・茎崎町合
併まちづくり計画－
新市建設計画－
（H13 .11 ）
【IV 地球環境と共生するまち】
１. 環境に配慮するひとづくり
（2）緑のまちづくり
② 公園・緑地保全
市民の総合的なスポーツ活動の場として，また，あらゆる分
野にわたる生涯体育の実践の場として，スポーツ・レクリエー
ションの拠点となる「つくばスポーツの森」の整備を推進しま
4
３
基本構想における計画条件
平成 26 年３月に策定した基本構想において検討した内容は，次のとおりで あ る 。
○計画地
：つくば市大穂２番１外
○面積
：約 45.6ha
○導入施設・機能
：基本構想で定めたスポーツ施設及びスポーツ施設以外の施
設・機能は，次のとおりである。
○スポーツ施設
・第１種公認陸上競技場
・補助競技場（第３種公認陸上競技場）
・ラグビー場兼サッカー場
・テニスコート
・アーチェリー・弓道場
・総合体育館
・屋内プール
・その他（多目的グラウンド，スポーツコート，ジョギングコース）
○スポーツ施設以外の施設・機能
・駐車場（乗用車 1,200 台（うち車いす使用者駐車場 14 台）
，バス：24 台）
・障害者スポーツ学習室
・スポーツ医・科学センター
・ユニバーサルデザイン
・防災機能
・雨水流出抑制機能
・自然エネルギーの有効利用
・公共交通機能の充実
・その他（芝生広場，子どものあそび場，散策園路，便益施設，管理施設等）
４
計画条件
基本計画策定における計画条件は，次のとおりである。
○計画地
：つくば市大穂２番１外
○面積
：導入施設の規模，配置計画，交通アクセス等の検討に基づ
いて算出する。
○導入施設・機能
：基本構想を踏まえて，市民意見，各種要望，
（仮称）つくば
市総合運動公園基本計画策定委員会
（以下｢基本計画策定委
員会｣という。
）等の意見を参考とし，導入施設・機能を設
５
敷地分析
(1)
計画位置
計画地の位置を図１に示す。
計画地は，
つくば市の中央部からやや北側にあり，
高エネルギー加速器研究機構の南側に位置する。
図１
計画地位置
6
(2)
地形
・計画地周辺は，台地状を呈しているが，東西方向に緩やかに傾斜しており，計
画地は，周辺より標高の高い尾根部に位置する。また，東側周辺の一部には谷
戸が見られる。
・計画地は，標高約 27～31ｍの高さに位置し，計画地内で約４ｍの高低差がある。
・計画地の東側には造成跡が見られる。
図２
地形分類図
計画地
(3)
地盤
・計画地周辺は，洪積台地である筑波台地上に位置する。筑波台地は，古東京湾
の隆起と海面の低下に伴って形成され，下から砂層，粘土層，火山灰由来の関
東ローム層が重なってできている。
・粘土層は，デルタ地形の堆積物であるため粘土分が多く，台地上であるが水は
けの悪い土地も存在する。筑波台地における地下水面は，通常地表面下 10ｍ以
内の関東ローム層や粘土層中に位置しているとされる。
図３
地質断面図
出典：筑波研究学園都市及び 周辺地域の環境地質図 （地質調査所，1988） 計画地周辺
B 1 B 2
筑 波 台 地
桜 川 低 地
国道 4 0 8号線
（西大通り） 東大通り
礫・砂・泥まじり砂・泥・腐植土及び角礫
火山灰
礫・砂・泥及び腐植土
火山灰（軽石層を伴う）
礫・砂及び泥（軽石層を伴う）
礫・砂・泥及び砂泥互層（軽石層を伴う）
礫・砂・泥及び腐植土（軽石層を伴う）
礫・砂及び泥
礫及び砂礫
砂及び泥まじり砂
シルト及び粘土
礫・砂・泥・凝灰質粘土及び腐植土
（軽石層及び木片を伴う）
桜川
30 (m) 20 10 0 -10 -20 -30 -40 Se a
le ve l 国道 125 号線
8
図４
地質図
※図中の赤線は，図３の地質断面図作成位置。
出典：筑波研究学園都市及び周辺地域の環境地質図（地質調査所，1988）
B 1
B 2
計画地
現河床堆積物, 礫・砂及び 泥
後背湿地堆積物, 泥及び 砂まじり泥
砂・礫質層の割合 20％以下
砂・礫質層の割合 20％-50％以下
砂・礫質層の割合 50％-100％
礫・砂・泥及び 腐植土
(4)
植生
①
計画地内
・計画地内は，クヌギ，コナラ，ヤマザクラ，ウワミズザクラ等の落葉広葉樹
からなる高さ 15～20ｍの樹林が広く分布し，
アカマツやスギ等の針葉樹が混
生する。常緑広葉樹も混生するが少ない。
・計画地東側は，クズ，ススキ，セイタカアワダチソウ等から構成される乾性
草地が分布し，一部の凹地等ではヨシも優占している。
・計画地北西側の一部区画は，ハリエンジュやシンジュが分布している。
・計画地中央部南西側は，胸高直径
0.6～1.2ｍ，樹高
20～25ｍ程度のテーダ
マツの大径木が複数確認されている。
②
計画地周辺
・計画地周辺は，関東平野内陸部の二次植生を代表するクヌギ－コナラ群集が
周囲を市街地や耕作地に囲まれた残存林として，比較的まとまった大きさの
パッチ状に分布している。
・一部にはアカマツ植林ススキ草地が散在して見られるほか，計画地北側には
芝地（緑地）がまとまってみられる。
図５
開葉期衛星画像及び落葉期衛星画像
開葉期衛星画像 （2010/5/8取得）
落葉期衛星画像 （2011/3/29取得）
10
図６
現存植生図
出典：自然環境保全基礎調査植生調査情報提供データ（環境省）， 国土数値情報（国土交通省），都市計画データ（つくば市）
ｸ ﾇ ｷﾞ -ｺ ﾅﾗ
群集 芝地
ｸ ﾇ ｷﾞ -ｺ ﾅﾗ 群集
ｱ ｶ ﾏﾂ 植林
(5)
埋蔵文化財の状況
・計画地周辺には，図７のとおり，遺跡が散在している。
・平成 26 年８月につくば市教育委員会が実施した，
計画地内の埋蔵文化財の分析
調査では，遺跡の存在は確認されなかった。
図７
計画地周辺の埋蔵文化財包蔵地等
出典：つくば市都市計画図（つくば市） 国土数値情報（国土交通省）
